

随着2006年5月中央批准滨海新区开发开放纳入国家发展战略,支持滨海新区综合配套改革试验和金融改革创新以来,天津金融业发展面临着新的重大发展机遇。经过几年的改革、创新、积累和培育,全市金融改革创新和金融业发展取得了显著进展,为天津经济社会发展提供了有效支持。日前,天津市人民政府金融服务办公室主任杜强做客天津政务网,对近年天津金融业发展的基本情况进行介绍。
杜强表示,全市金融工作按照市委、市政府工作要求,始终坚持把健全完善服务体系同增强服务功能、推进改革创新同服务实体经济、深化改革同加强金融风险防范相结合,金融业发展保持了持续快速健康安全发展,具体表现在四方面:
首先,金融业发展规模质量大幅提升。杜强介绍,2012年天津金融业增加值实现1002亿元,占GDP的比重由2006年的4.1%提高到7.8%,增速高于同期GDP平均增速13.4个百分点;金融对全市经济的贡献率由2.7%增至17.6%。金融机构数量超过1200家,从业人员超过14万人,金融业呈现持续加快发展态势。至今年三季度末,银行存贷规模相继突破2万亿元,金融业增加值实现855亿元,占GDP的比重达到8.4%,标志着金融业进入天津重要支撑产业。今年预计新增金融法人机构超过10家,天津成为继北京、上海、深圳之后的全国少数拥有金融全牌照的城市之一。
第二,促进金融业发展机制建设不断深化。建立了以滨海新区综合配套改革总体方案为指导,以滨海新区金融创新专项方案和国家部委试点政策为支撑,以金融改革创新三批60项重点工作和15类近百项配套政策为内容和保障的政策制度体系;初步形成了以银行等传统金融为基础,以金融租赁、货币经纪等新型金融为主干的多元化金融服务体系;以外汇改革创新,韩国、日本等外资中国金融法人机构设立为补充的开放型经济服务体系,在实现天津外资金融法人机构零突破的同时提升了天津对外开放能力和程度;以融资租赁、商业保理、小贷公司、担保等为代表的新型金融业态形成集聚发展态势;互联网证券基金、商业保理、保障房资产支持票据等新型业务产品为国内首创,金融服务实体经济能力和行业影响力不断提升;金融结算、交易、托管、法规、仲裁、信用体系建设等金融基础设施功能不断完善,形成了良好的金融资源集聚效应。
第三,金融服务实体经济体制机制不断创新。杜强表示,天津以推动形成资金来源多样化、融资服务便利化、企业资产轻量化和金融服务综合化为工作目标,大力发展村镇银行、农业贷款公司等基层金融服务机构,加快推进农村基础金融服务全覆盖。初步建立以财政拨款资助、贷款贴息贴费和股权投资支持相结合的融资模式,以融资超市、专营机构、金融创新产品等为支撑的科技金融综合化服务体系。此外,设立航运金融中心,天津在国内率先开展金融租赁公司单机、单船进口和出口保税租赁业务,形成航运金融服务体系。加快推进融资超市建设,推动银行设立小微专营机构,解决小微企业融资问题。与国家开发银行等金融机构总部签署资金支持协议,落实协议资金总规模超过2万亿元,形成资金持续供给机制。完善落实政府融资平台“借用管还”工作机制,不断提升平台的投融资能力和风险防范水平。
第四,金融风险防范机制建设不断加强。据介绍,天津先后建立了金融服务联席会议、金融稳定协调等6个专项工作机制,制定建立健全地方金融监管体系、严格防范依法处置各类非法金融活动、交易所监督管理等政策制度,分解落实监管任务和责任。建立创新型机构运营风险评估机制,从源头做好风险防范工作。开发应用小贷公司、融资担保机构实时信息监管系统,运用“制度加科技”的手段全面加强地方金融监管,严格防范金融风险。

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