加快促进转型升级 发挥天津经济新优势

　　党的十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。推进经济转型升级是我国经济实现持续健康发展的关键之举。转型升级就是要保持合理的经济增长速度，大幅度提高经济增长质量和效益，构建发展新动力，推动发展成果合理分配，促进“五位一体”协调发展，实现经济更有效率、更加公平、更可持续发展。习近平总书记去年5月份来津考察时，要求天津着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，实现中央对天津的定位，天津市委在加快建设美丽天津的决定中提出要努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的发展新路。

　　一

　　今年上半年天津经济

　　转型升级明显提速

　　在市委十届四次全会上，市委书记孙春兰明确要求要以转方式调结构的主动，赢得发展和竞争上的主动，全面提高发展质量和效益。今年上半年，全市把推进转型升级、转变经济发展方式放在首位，实施一系列组合拳，加快转型升级步伐，收到明显成效。

　　（一）主动压缩高耗能行业，经济增长方式向绿色低碳生态转变。天津主动淘汰黑色冶金、电力热力、石油加工、石油开采等六大高耗能行业的产能，成效明显。上半年规模以上工业综合能源消费量同比下降2.8%，单位增加值能耗同比下降12.3%，降幅分别比一季度扩大1.9个百分点和1.3个百分点。规模以上工业消费煤炭同比下降6.1%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。

　　（二）支持新兴产业、低耗能产业、民营和科技型企业发展，结构调整取得积极进展。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到30.2%，比一季度提高0.5个百分点。环境保护产品产值同比增长31.0%，航天航空增长17.7%，新能源和节能材料增长17.4%，生物技术和医药增长15.7%。民营经济和中小企业发展活跃。上半年，全市新注册民营企业26889户，比去年同期增长83.9%。民营工业企业总产值占全市的37.9%，同比增长20.1%，高于全市平均水平11.4个百分点。全市民间投资增长30.0%，高于全市固定资产投资13.5个百分点，占全社会投资的比重达到58.8%。上半年，新增科技型中小企业8670家，新增“小巨人”企业342家。大力实施万企转型升级行动，有2144家企业实施了2348个转型升级项目。

　　（三）努力实现经济合理有效增长，保持物价总体稳定。全市生产总值同比增长10.3%，仍是全国增长较快的地区之一，经济增速继续保持在合理区间。夏粮总产量增长2.3%，副食品生产保持稳步发展。居民消费价格同比上涨2.5%，比一季度回落0.4个百分点，实现宏观调控目标，物价总水平保持稳定。

　　（四）着力提升经济增长质量和效益，实体经济稳中向好。全市公共财政收入同比增长15.1%，其中税收收入增长18.8%，占公共财政收入比重提高的65.8%，同比提高2.6个百分点。全市规模以上工业增加值增长10.8%，39个工业行业大类中有33个行业实现不同程度增长。

　　（五）千方百计扩大就业，坚持不懈保障和改善民生。新增就业24.70万人，增长0.1%，城镇登记失业率稳定在3.6%，继续保持“零就业”家庭动态为零。民生投入力度加大。公共财政支出中，用于住房保障、教育和医疗卫生等民生领域支出分别增长42.3%、23.3%和21.1%，新开工建设保障性住房3.26万套。继续加大增收政策力度，城市和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长9.3%和11.7%。城乡居民收入差距进一步缩小，城市和农村常住居民人均可支配收入比由去年同期的1.93∶1缩小为1.89∶1。

　　（六）扎实推进美丽天津建设，城市环境进一步改观。清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动深入开展，生态城市建设和环境污染治理力度进一步加大。上半年共植树造林38.5万亩，上半年PM2.5浓度同比下降17.6%。旧楼区提升改造工程有序推进，西于庄危陋房改造顺利推进，市容环境得到持续改善。

　　（七）加大政府职能转变力度，加快培育经济增长新动力。发布了《天津市行政许可事项目录》，清单之外的事项全部放开，实现三天办结“四证一章”。推动京津冀协同发展，大力推行京津冀海关通关一体化，实施一次申报、一次查验、一次放行的通关模式。积极推动各类企业参与天津企业的改革和改制重组，发展混合所有制企业，培育经济增长新动力。

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