构建面向“一带一路”服务外包合作新体系

　　当前“一带一路”建设已步入快车道。在加快推进与沿线国家基础设施互联互通、重大产能项目合作的同时，着力构建面向沿线国家地区的服务外包合作体系，形成统一、透明的服务标准，培育高效、优质的中国服务品牌，有助于我与沿线各国深化互利合作，形成更加紧密、全面的互联互通整体格局，营造更加宽松、便捷的贸易投资环境，有助于我国服务外包产业的全球布局，开发利用好全球智力资源，提升“中国服务”的竞争力和影响力。

　　“一带一路”服务外包合作潜力巨大

　　2015年，我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.4%，在我国离岸服务外包的占比分别为20.4%和18.8%，较2014年分别提高了3个和1.2个百分点。未来，我国与“一带一路”沿线国家的服务外包合作将继续呈现良好的发展势头，预计业务规模将保持20%左右的年增长速度。

　　（一）东南亚市场保持稳定增长。2015年我国承接东南亚国家的服务外包执行金额63.2亿美元，同比增长17.3%，约占“一带一路”地区接包总金额的52%，显示出较为成熟的市场基础。随着“一带一路”战略投资与合作推进，在华人聚集的文化、地缘优势下，该区域有望呈现良好的市场活跃度。

　　（二）中东北非市场空间大。根据安永公司的研究报告，2018年中东北非地区服务外包市场规模预计将达70亿美元。其中，像迪拜等一些商务发展好的城市已经将服务外包列为重点发展方向，并建立外包区。未来，这一新兴市场区域在云服务、系统开发、互联网服务等领域将呈现可观的市场和合作机会。

　　（三）中西亚业务需求将大量释放。随着“一带一路”沿线交通运输、能源工业、电子通讯等领域的大量投资与广泛合作，中亚、西亚等地区将释放更多工程、工业技术服务与专业业务服务需求。此外，俄罗斯、中东欧、独联体等部分国家和地区还具有良好的技术人才和服务需求。

　　确立三级市场拓展策略

　　综合评估“一带一路”沿线国家的基础、条件及与我合作意向，可按优先、鼓励、关注三个层次有序推进我与沿线国家的服务外包合作。（一）优先级。具有较好的经济发展基础，国际贸易发展迅速，与我国经贸往来频繁，在服务外包领域已经具备一定的合作基础的国家。如印尼、马来西亚、新加坡、泰国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、沙特、阿联酋、俄罗斯以及欧盟主要发达国家等。建议坚持主动出击、造船出海的原则，搭建合作平台，推动双方政府间经贸合作委员会建设，加快自贸区建设，营造便捷的金融支持、信用担保及通关便利环境，全方位加速服务外包企业走出去，培育新的增长优势。（二）鼓励级。明确支持并积极参与“一带一路”建设，自身经济和国际贸易发展相对平稳，市场环境较稳定，与我国经贸与服务外包合作有一定经验的国家。如老挝、斯里兰卡、乌兹别克斯坦、伊拉克、以色列以及中东欧大部分国家。建议秉承激励培育、多管齐下的发展策略，加大宣传推介力度，建立跨国界、跨行业的联盟合作机制，积极推广我国服务标准及模式，抢占服务外包国际合作新高地。（三）关注级。自身经济体量较小，国际贸易发展缓慢，与我国经济合作较少，对“一带一路”战略态度不明朗的国家。如阿富汗、黎巴嫩、叙利亚、阿尔巴尼亚、波黑及部分独联体国家等。建议依托当地资源优势，采取顺势而为、借船出海的发展思路，构建跟随服务机制，适时借助重大援助项目、经贸交流合作平台，推动双方业界就开展服务外包合作的可行性及合作载体，进行深入探讨，挖掘合作机会。