滨海新区行政审批工作改革亮点频闪

　　“‘一照一码一票’真是太方便了，在一个窗口就能把接件、税务、取证事情办完了。”当天就领取到企业营业执照的刘女士告诉记者，新区审批服务是越来越便捷了。2015年11月19日，“一票”纳入企业设立联合审批范畴，滨海新区行政审批局按照“一窗统一接件、信息统一录入、各联审部门高效办理、一窗统一发证”的办理模式，将增值税一般纳税人资格等级、税种限定、票种核定等相关事项前移到企业登记环节，通过简化流程，压缩办事时限，实现了新设立企业在1个工作日内领取“一照一码一票”，进一步优化营商环境。目前，区行政审批局及汉沽、大港分中心，开发区、高新区、生态城服务中心已经基本具备“一照一码一票”一天办结工作的条件并将逐步推广。

　　据统计，2015年区行政审批局共完成接件90852件，办结89756件，办结率达98.79%。投资项目、企业设立、单办事项审批用时分别不超过原来的1/2、1/3、1/4，实现了审批速度全国领先。

　　审批服务延伸到街镇

　　“太近了，以后来街道办审批更方便了。”看到海滨街社区服务中心挂起了“天津市滨海新区行政审批局海滨街服务站”牌子，阿里巴巴集团城市运营经理赵刚非常高兴，他告诉记者，街镇能办审批对企业是个利好，比起以前办事要去60公里外的审批局会节省很多时间、金钱成本。日前，区行政审批局发布《天津市滨海新区行政审批局街镇服务站管理办法（试行）》，将审批局综合受理窗口延伸至街镇行政服务中心，把全部151个行政审批许可事项受理职能下放到18个街镇服务站。并通过设置街镇审批业务综合受理窗口，分两期培训受理工作人员108人次，全面支持街镇为企业落户、项目落地提供全程无偿帮办服务。

　　实现“单一窗口，全项受理”

　　按照“受理、审查、批准三分离”方案要求，审批局受理中心在办理企业设立一口式服务、审批局单办件审批事项接件受理发证业务、积分落户受理业务，以及“一体化”、“一条龙”项目投资审批受理业务基础上，完成各窗口统一办理审批局单办件审批事项及项目投资联审业务工作，进一步优化审批流程。截至去年11月，全面实现“单一窗口，全项受理”。此外，不断修改完善行政审批标准化操作规程（SOP），进一步完善事项要件准备、形式审查、实质审查、审图、现场踏勘等各项环节的要点及注意事项，最大限度减少自由裁量权，避免权力寻租，保持全国审批制度改革的示范性和可复制性。

　　重点项目审批“保姆式”服务

　　为全力推动重点项目快审批早建设，日前，审批局专门成立项目审批协调领导小组，建立重大项目审批服务台账制度、重大项目促开工专项工作例会制度、重大项目“直通车”制度、审批局领导班子成员大厅现场值班制度和重点企业走访帮扶机制，以制度推动落实，以制度规范行为，确保项目建设有序推进。截至目前，新河街高新里社区服务站、交通集团滨海有限公司住宅项目、大港雪琰管业工业项目等已经取得开工证，建投集团欣嘉园相关地块进行了重新备案等。

　　向功能区再下放审批权限

　　区行政审批局进一步向功能区下放审批权限。“日前，审批局还制定实施了《天津市滨海新区部分环境影响轻微建设项目差别化管理目录（试行）》，对目录中涉及水利、农林牧渔、道路交通、城市基础设施及房地产、社会事业与服务业、轻工、生态环保7个行业的46类环境影响轻微项目，试行差别化环评管理，即不需编制环评，不需办理环保审批手续，同时免于环保‘三同时’管理。”区行政审批局相关负责人说，这将切实减免企业在环评编制、环评审批等方面的审批程序，有效促进项目尽快落地、投产、见效。