

2003年7月22日,石化产业园区经区委、区政府批准正式成立。六年多来,石化产业园区依托大港油田、天津石化等大型国企,致力于石油和石化下游产品开发,已引进73家企业落户,其中30家企业投产,项目总投资228亿元,实际到位资金91亿元,固定资产投资完成55亿元。园区发展取得了有目共睹的成绩,成为了全区发展的一个重要增长点。但是,在可出让土地逐步枯竭,三年行动计划指标压力进一步加大,滨海新区行政管理体制改革全面启动的新形势下,园区正面临着今后发展如何定位、发展空间如何拓展、建设资金如何筹措、环保问题如何解决,队伍素质如何提高等一系列亟待解决的问题。园区领导班子认为,在滨海新区行政管理体制改革全力推进的关键时期,必须按照市委提出的一手抓改革,一手抓发展的总体要求,不等不靠,力戒浮躁,开拓思路,创新招法,主动出击,谋取更大发展。
开拓思路,扩大园区发展空间。园区近期重点立足现有基础,明确新的标准,提升美化水平,完善配套功能,抓招商、盯开工、促投产、追达产,扩总量,增效益,力争把园区做成精品。同时努力寻找新的土地利用空间,突破固有思维框架,利用已有的经验、人才资源优势、项目积累和引资渠道,主动和其他园区、街镇联合,签订合作协议,实行资源共用,优势互补,收益共享,进一步打开园区发展的思维和施展空间,为园区发展做出更大贡献。
扩大基数,提升园区发展速度。按照区政府下达三年行动计划的要求,园区三年平均增幅分别为GDP增长48%,区留成税金增长48%,固定资产投资增长35%,吸引内资增长28%,到位外资增长26%。为实现这一目标,全力抓好招商工作,抓好新项目开工,抓好再建项目投产达产,抓好原有企业转移注册,争取明年工业总产值有一个大的突破,力争用4至5年时间突破百亿元大关。
完善功能,提高园区配套水平。高标准设计建设园区进口标识和路牌;改造凯旋街和金汇路、人行便道与绿地,建设金源路北半幅道路、两侧人行便道和绿地,积极筹备沿高压走廊西侧2.8公里长道路建设;调整提升园区公共绿地建设标准,加快建设各企业厂区绿化,进一步提高环境美化水平;完善园区各类管线和管廊建设;规范污水处理厂运营工作,新上污水排放监控设施,确保污水达标排放;细化供热设施市场化建设革新方案,研究制定实施供热、供水、供气、污排设施限亏、增盈指标考核办法。
内清外拓,扩大土地利用空间。根据现有土地状况,选择最适合项目,最大限度提升土地使用效率。对已出让未启动土地,到期后将采取措施,依法进行收回。园区还将采取土地征用、合作开发、无土招商等各种方式扩展土地利用空间,为园区下一步的发展奠定新的基础。
多措并举,提高资金使用效能。认真梳理土地出让金收缴情况,加大清欠追缴力度。与银行合作授信,贷款融资,解决资金周转问题。采取区财政投资、企业筹资入股、园区出资三方合作方式筹组小额贷款公司,支持园区企业发展,吸引外地企业到园区注册。探索建立风险投资基金,吸引研发机构和高科技项目落户或注册到园区。增强园区吸引力,促使企业尽快做大、做优、做强。

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