天津市决定实施2015年20项民心工程

为持续保障和改善民生，更好满足群众需求，天津市委、市政府决定实施2015年20项民心工程，使人民群众更多更好地享受改革发展成果。在内环、中环、外环及快速路等4条环线和友谊路、宾水道等8条道路交叉口，建设高清视频监控点位500个；在中心城区重要路段建设高清视频监控点位500个。

为持续保障和改善民生，更好满足群众需求，天津市委、市政府决定实施2015年20项民心工程，使人民群众更多更好地享受改革发展成果。

一、改善群众居住条件

开工建设保障性住房3万套，建成保障性住房7.5万套；新增租房补贴家庭1万户，累计向12.5万户中低收入家庭提供租房补贴。改造危陋房屋20万平方米。实施中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造，完成841个小区、788.8万平方米提升改造任务。示范小城镇新开工安置住宅500万平方米，竣工500万平方米。

二、持续扩大社会就业

新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施百万技能人才培训福利计划，面向企业在职的中青年职工、农村适龄劳动力、职业院校学生和失业人员开展职业技能培训，全年32万人取得职业资格证书。

三、提升群众收入水平

调整最低工资标准，颁布企业工资指导线。扶持3000户低收入农户建立长期有效的增收渠道。

四、完善城乡社会保障

调整城乡居民基础养老金和城乡老年人生活补助标准，77万居民受益。提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，政府补贴标准由每人每年520元提高到670元，人均增加150元。提高城镇职工生育保险待遇水平，将女职工分娩、剖腹产医疗费的定额支付标准统一提高到3800元；提高城乡居民生育保险待遇水平，按照城镇职工待遇的60%确定。调整失业保险金标准，11万名失业人员受益。

五、帮扶特殊困难群体

开展科技帮扶，组织115个科技帮扶团队，为全市500个困难村提供农业技术服务。帮扶单亲困难母亲家庭1.5万个。对具有本市户籍、持有第二代残疾人证的公办学校高中阶段（包括中等职业教育）残疾学生实行免费教育。

六、提升学校现代化水平

完成300所义务教育学校现代化标准建设。加强基础教育信息化建设，公办中小学和特殊教育学校实现宽带接入和校园网全覆盖\,建设全市共享的优质教育资源体系。新建、改扩建幼儿园40所，完成100所村办幼儿园基础设施提升改造。

七、提高公共医疗水平

建成市第二儿童医院、市环湖医院、医大总医院空港医院、天津东方妇儿医院、天津双湖康复专科医院、天津权健肿瘤医院。推广市第三中心医院、泰达国际心血管病医院和天津医院住院患者无陪护和营养包餐制工作经验，再建设一批示范医院、示范病区。在和平区、河西区等建设10个医疗联合体，建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度，实现市级大医院、社区卫生服务机构诊疗信息互联互通、医学检查检验互认、医学影像诊断互传共用。扩大基层医疗机构用药范围，将国家发展改革委和天津市价格主管部门公布的低价药全部纳入基层医疗卫生机构用药范围，按医保规定报销。

八、加强食品药品监管

深化实施“放心餐馆”、“食品安全管理示范店”、“放心药店”工程，全面提升食品药品安全水平。

九、丰富群众文化生活

在全市街乡镇文化站全部新建公共电子阅览室。建设城市书吧50个，为150个已建城市书吧补充更新出版物。建成天津文学馆、天津书画院，并对市民免费开放。

十、增建群众健身场所

新建、更新体育健身园500个。为南翠屏公园、南开区绿水园、河东区富民公园、红桥区健身公园、西青区稳美健身公园等5个公园配建体育设施。建设武清郊野公园、北辰郊野公园户外健身休闲区。提升改造山野运动基地，建设登山步道10条。创建“绿色健身站”300个。

十一、提升养老服务水平

多渠道加快养老机构建设，新增养老床位6000张。启动医养结合试点，在河西区、南开区等基层医疗卫生机构开展老年病房工作。

十二、完善便民服务功能

整合政府专线服务电话，建立高效便捷的便民服务热线平台。新建标准化菜市场20个。提升电力、自来水、燃气、供热、公交、出租、地铁、有线电视等信息系统服务功能，提供便捷的银行卡和移动支付等缴费服务。在公共区域新建免费无线局域网，无线接入点超过2万个。构建市、区县、社区三级应急救护宣教网络，在全市街道社区建立并完善210支社区应急救护志愿服务队，在大专院校建立30支校园应急救护队，开展对3万名社区居民、院校师生等重点人群的应急救护认证培训工作。加快推进殡仪设施改造，完成第一殡仪馆改造主体工程。

十三、提升公共交通质量

填补中心城区公交线网空白，强化公交同地铁的衔接，推进城乡公交一体化，开辟、延长、调整公交线路60条，新建改造公交首末站8处。新增、更新公交运营车辆2000部、道路客运车辆500部。建设智能化公交，实现公交出行信息在手机及移动智能终端的实时查询。

十四、改造城市路水气热

实施晨阳路等6处雨水排水泵站建设，改造中心城区瓶颈路段及路口10处，整修次支道路15条。改造8万户居民自来水户内旧管道；改造集中供热旧管网100公里；改造户外燃气旧管网100公里，改造3万户居民户内燃气旧管道。

十五、推进清新空气行动

完成22家企业脱硫除尘改造及挥发性有机物治理项目；淘汰全部黄标车；完成84座燃煤工业锅炉改燃；完成中心城区40座燃煤供热锅炉改燃或并网工作；更换农村先进民用炉具（无烟煤炉具）24万台；对750万平方米居住建筑实施节能改造。

十六、打造城市清水河道

新建、扩建污水处理厂15座，新增处理能力5.37万吨/日，铺设配套管网105.8公里；完成20个一般城镇污水设施改造。进一步改善海河水环境。实施引滦水源保护工程，上游黎河布设护栏52公里，引滦明渠完善更新护栏网147公里。

十七、实施市容环境整治

新建提升富民公园等15个城市公园。购置更新机扫车和洗路车1000部，中心城区可机扫道路实现机扫水洗全覆盖。

十八、推进美丽社区建设

加强社区软硬件建设，高标准创建美丽社区120个。完善保障性住房、新家园和城乡结合部居住区的居委会、社区活动场所、医疗、教育等非经营性公建配套设施。丰富社区教育活动，举办和谐家庭大讲堂1000场。

十九、改善农村生产生活

新建清洁村庄1360个、美丽村庄150个，维修改造乡村公路800公里。实施农村水利工程，更新改造农村国有扬水站5座，维修改造农用桥闸涵300座，提升改造农村饮水设施，解决48.3万人饮水安全问题。对2500户农民老旧危陋住房进行翻建、大修或局部修缮。

二十、推进法治天津建设

构建公共法律服务体系，为城乡居民提供便捷高效的公共法律服务。加强社区平安建设，向社区派驻警务力量，设立警务室，提高社区治安防控水平。在内环、中环、外环及快速路等4条环线和友谊路、宾水道等8条道路交叉口，建设高清视频监控点位500个；在中心城区重要路段建设高清视频监控点位500个。