全面推进产业集群发展

“面向未来、面向国际培育创新生态和创新产业，打造高端创新要素聚集平台。”这是日前新区第三届人民代表大会第一次会议发布的《政府工作报告》中指出的重要发展任务。《报告》指出，到2021年，新区的先进制造业占规模以上工业总产值的比重将超过70%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到45%左右，全社会研发投入占GDP的比重达到3.5%，科技进步贡献率达到64%。

在随后的“两会”分组讨论环节中看到，区人大代表、政协委员们纷纷从产业角度出发，围绕着新区如何更好地对接优质科技创新资源、实现京津冀协同发展、打造国际化的产业创新中心等多个议题展开热烈讨论。

功能区主力军地位凸显

“全面推进功能集成建设和产业集群发展，功能区主力军作用进一步强化。”这是本次《政府工作报告》中对过去三年来滨海新区产业方面所做的回顾。区人大代表王盛表示，开发区经过30年的发展，已经形成了比较雄厚的产业基础，特别是制造业，已经形成了8000亿元的规模。目前，开发区制造业占GDP比重已经由前五年的85%以上，减至不足30%，这说明生产性服务业占GDP的比重越来越高。而取得这样的成果，得益于制造业实体经济的发展。发展生产性服务业的核心是发展龙头制造业企业，制造业发展到一定程度，不仅使产业自身形成了聚集和链条，更重要的是催生出了为制造业服务的产业链，也就是生产性服务业。这对生产型的物流、金融、商贸、物储等行业起到了联动和拉动的效应。有理由相信，随着制造业龙头企业在开发区的不断发展壮大，生产性服务业和现代服务业就会产生聚集效应取得发展。

区人大代表杨兵表示：“让功能区散发更大活力，这是滨海新区政府在下一步发展中要研究的问题。划清职能边界，在现行体制下，如何让各功能区散发出更大活力，发挥它们各自的创新活力，这也是功能区企业更加优质、高效发展的支撑与保障。新区要建设‘先进制造研发转化示范区’应在‘国家自贸区’和‘国家自主创新示范区’之间做好联动工作，通过港城联动、制度创新、内部驱动，将发展活力全部释放出来，企业要在核心竞争力上下功夫，要在产、城联动上下功夫，全力打造创新驱动升级版。”

区人大代表倪祥玉在分组讨论时表示，高新区作为国家自主创新示范区，国家所给赋予的使命就是要建设具有国际影响力的产业创新中心。高新区将继续走项目支持、项目引领的经济发展路线，重点打造互联网产业园，带动区域的互联网产业发展。而在高新区未来科技城的拓展区，围绕京津冀协同发展所打造的京津合作示范区的基础设施施工准备工作已经开始。建成后，将汇集来自北京乃至全国的互联网产业资源向滨海新区聚集。

协同发展加速产业升级

当前，京津冀协同发展国家战略已经进入全面深化的新阶段。两会上，来自全区的人大代表及政协委员也为今后一段时期新区的发展积极建言献策。

区政协委员张培君建议，可以鼓励支持北京技术领先企业通过产业联盟参与行业性技术标准制定，全面修订与国际接轨的地方性行业技术标准，提高协同创新标准和对接水平，引导提升产业转移、落地发展，增强主导产业和战略新兴产业持续发展的动力。建立“互联网+改造提升制造业”专项基金，引导和支持大数据、云计算、物联网等首都创新资源与本市制造业的深度融合、落地发展，促进新区制造业“互联网+”的转型升级，推动企业向“制造+服务”全产业链的延伸，加快实现“中国制造2025”。

“三年来，滨海新区的航空航天产业得到快速发展。”区人大代表陶钢告诉记者，“要知道，我所在的航空航天产业是一个从自主创新到品牌打造等各个环节都处于制造业领先的位置。希望可以通过产业的创新发展继续将品牌实力做大做强。希望新区以航空航天产业为中心，联动多方资源，引领我们一起打造出具有特色的产业研发中心、创新孵化平台，从而带动产业进一步提升。”