天津滨海新区各开发区法定机构改革全面推进

　　天津滨海新区各开发区法定机构改革全面推进，7月9日至16日，东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经济技术开发区分别召开法定机构改革动员部署会。接下来，滨海新区将在5个开发区内全面推行法定机构改革，政府部门实行企业化管理，减负放权赋能，推进工作效率提升，实行全员竞聘和绩效薪酬，全面激发队伍活力。据了解，这次法定机构改革，从复杂程度、实施范围和推进力度上看，在全国是首屈一指，甚至可以说是革命性、突破性、颠覆式的。长期以来，这5个开发区坚持改革开放、聚焦经济发展，为新区乃至全市发展作出了突出贡献，但也累积了很多深层次的矛盾和问题，突出表现为体制僵化、利益固化、动力弱化。推行法定机构改革，就是要坚持问题导向，从当前存在的突出问题着手，向制约发展的体制机制障碍开刀，用改革的方式推动开发区实现“脱胎换骨”“浴火重生”。

　　天津经济技术开发区

　　立足经济发展主责主业

　　日前，天津经济技术开发区法定机构改革大幕拉开。在天津经开区法定机构改革动员部署会上，天津经开区党委为新聘任领导颁发聘书。目前，天津经济技术开发区法定机构改革的各项准备工作已经基本就绪，法定机构改革进入实质性操作阶段。

　　据介绍，《天津经开区法定机构改革实施方案》分为1个总体方案和5个细化方案。总体方案从加强党的领导、实施法定授权、抓好班子选聘、优化机构人员、改革考核方式、实行绩效薪酬、划转社会职能、减负放权赋能等方面，全面系统提出法定机构改革各项任务。重点聚焦主责主业，加大招商部门比重，在共设立的35个部门中，招商部门由原来的6个增加到12个；同时，精简事业单位，区内行政事业单位减少了17个。改革后还将实行授薪人员总额管理，取消编制管理，所有人员重新竞聘上岗。

　　天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭表示，此次法定机构改革，天津经开区将立足经济发展主责主业，坚持企业化管理方向，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降，以业绩为导向，以结果论英雄，进一步增强经开区在经济发展中的“主力军”“野战军”作用，把天津经开区打造成为全市高质量发展的引领示范区、全国开发区创新提升的样板区。励精图治，建成世界一流园区，重新夺回全国开发区第一的荣誉。

　　天津港保税区

　　招商与服务企业岗

　　占全员八成以上

　　前不久，天津港保税区法定机构改革动员部署大会召开。此次法定机构改革，是保税区推进管理体制重塑再造的革命性工程，是保税区在新时期推进全面深化改革的具体实践，对天津港保税区的发展具有划时代的意义。

　　据了解，此次法定机构改革，从天津港保税区管委会班子副职到一般职员，要全部起立、竞聘上岗。在部门负责人层面，“能者上、庸者下”，三年聘期结束，完成指标兑现奖励，完不成就得“鞠躬下台”。在一般干部层面，打破固有格局，促进干部横向流动。改革后将设置三大类岗位，其中招商引资岗占21%、服务企业岗占61%、综合管理岗占18%，招商与服务企业岗占到全员的八成以上。

　　天津港保税区党委书记、管委会主任尤天成说：“正值‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展过程中，我们要以此为契机，守住发展初心、勇担改革使命。这次改革改的是体制的僵化、利益的固化和动力的弱化，我们开展全员竞聘，让大家积极参与融入改革，能者上、庸者下，坚决按照既定工作安排，不等不靠做好工作推进，通过绩效薪酬，激励大家干事创业，打一场漂亮的改革攻坚战，向市委和区委交出一份满意答卷。”

　　天津滨海高新区

　　破除现有体制

　　实行企业化管理

　　天津滨海高新区日前召开法定机构改革动员部署会，标志着高新区法定机构改革和全员竞聘上岗全面进入实际操作阶段。高新区管委会核定授薪员额为433名（含领导班子成员），设置内设部门28个，其中服务企业类部门14个，招商引资类部门9个，占比超过80%。将聚焦经济发展主责主业，加强招商引资类岗位力量。

　　滨海高新区党委书记、管委会主任单泽峰表示，高新区将破除现有行政管理体制，实行企业化管理。取消行政事业在编人员身份，实行全员聘用，竞争上岗，统一签订劳动合同和聘任合同。建立岗位绩效工资体系，实行与绩效挂钩、以业绩为导向的分配体制。设立特殊贡献奖，重奖在招商引资等方面作出突出贡献的团队和个人。同时，聚焦区域开发、产业发展、投资促进、科技创新、企业服务等经济发展职能。通过改革让高新区在未来的挑战和竞争中抓住机遇、赢得主动。

　　据介绍，高新区行政事业全体在编人员，将采取“分级分类，逐步推进”的方式依次进行竞聘上岗，每一个人都需要通过公开竞聘取得岗位资格，真正做到“能上能下、真上真下”。突出体现“以岗定薪”“岗变薪变”，设置绩效工资岗位差异系数。将考核结果作为对被考核人员调整相关工资福利待遇、绩效工资发放的依据，实现多劳多得，优绩优酬。

　　中新天津生态城

　　干部能上能下

　　薪酬能升能降

　　近日，中新天津生态城召开全员竞聘工作动员部署会，面向现有行政事业编制人员和政府雇员公开竞聘，实现干部能上能下、用工能进能出、薪酬能升能降，人员核定向有招商职能的部门倾斜，提高招商引资类岗位占岗位总数比例。

　　全员竞聘就是要打碎“铁饭碗”、去除“铁交椅”、摘掉“铁帽子”，打破人员身份限制，取消编制，实行企业化管理，统一签订劳动合同和聘任合同，一切以业绩论英雄，以市场为导向，通过“以岗定薪、岗变薪变”“业绩考核、按绩取酬”“多劳多得”“优绩优酬”，激发全体员工的内生动力和干事创业活力，让敢于负责、勇于担当、善于作为、工作实绩突出的员工有舞台。

　　中新天津生态城管委会主任王国良表示，当前，生态城法定机构改革已深入到关键阶段。接下来，生态城各部门要扎实推动重大项目、风险防控、社会稳定、民生保障、脱贫攻坚、生态环保等各项工作按时推进，以经济社会发展的新成效展示新机构新班子的新气象新作为，把机构改革释放出的正能量转化为推动生态城各项事业发展的强大动力，为实施生态城市升级版和智慧城市创新版双轮驱动发展战略提供坚强保障，为加快建成国际合作示范区、绿色发展示范区、产城融合示范区、智慧城市示范区贡献力量。

　　东疆保税港区

　　干部聘用坚持

　　“五上五不上”

　　上周，东疆保税港区法定机构改革动员部署会召开。会上，东疆保税港区管委会主要负责同志就法定机构改革进行了动员部署，并对改革方案作了解读说明。

　　据了解，在这次改革后，东疆保税港区管委会将设16个部门，其中一线招商部门7个、企业服务类部门5个，这两类部门授薪人员占总数的87%。在这次改革中，东疆一方面是调整内部人员，调集精兵强将充实一线；另一方面要用市场化激励机制，大力引进外部优秀人才，坚持盘活“人”这个关键因素，做强经济发展这一“主责主业”。

　　东疆保税港区党委书记、管委会主任沈蕾表示，在此次法定机构改革中，东疆将围绕发挥“野战军”作用，打破固有身份限制，在干部选拔上，不论资排辈，谁能干谁就上。在干部聘用方面，坚持做到“五上五不上”：有激情的上，混资历的不能上；敢担当的上，怕担责的不能上；有本事的上，遇事发怵的不能上；踏实肯干的上，花拳绣腿的不能上；敢打硬仗的上，闪躲腾挪的不能上。通过树立鲜明的实绩导向，打造一支能征善战的骁勇之师。